Заместитель Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к МО «Котлас» в лице администрации об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами.

   Заявляя такие требования мотивировал тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, обращении с отходами, земельного законодательства. Проверкой выявлено 11 несанкционированных мест размещения отходов на территории МО «Котлас» на участке природных территорий в микрорайоне ДОК вблизи дач Черняги в 1,6 км на юго-восток от ориентира: ул. Салтыкова-Щедрина, д. 55/17 в г. Котласе площадью от 3*5 кв.м до 10*5 кв.м. Просил признать незаконным бездействие МО «Котлас» в лице администрации, выразившееся в непринятии необходимых мер по выявлению мест несанкционированного складирования твердых бытовых отходов в черте МО «Котлас» и организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов для утилизации. Обязать ответчика принять меры по организации мероприятий по охране окружающей среды путем ликвидации образовавшихся на участках природных территорий в микрорайоне ДОК вблизи дач Черняги 11 (одиннадцати) мест несанкционированного размещения отходов в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал следующее.       

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На основании п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

В соответствии с Уставом МО «Котлас» к вопросам местного значения МО «Котлас» относится организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых промышленных отходов (п. 24 ч. 1 ст. 5 Устава).

Представленными доказательствами подтвердилось размещение несанкционированной свалки на земельном участке, который находится в собственности МО «Котлас». Учитывая, что организация сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов входит в полномочия органа местного самоуправления, однако данная деятельность не организована должным образом, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны ответчика. Доводы представителя административного ответчика о том, что орган местного самоуправления не бездействует, принимает меры для ликвидации несанкционированной свалки, суд нашел несостоятельными, поскольку из материалов дела видно, что проверочные мероприятия по выявлению несанкционированного  складирования твердых коммунальных отходов МО «Котлас»  не проводились. Меры по устранению выявленных нарушений стали проводится после обращения прокурора с иском в суд и на момент рассмотрения дела нарушения не устранены.

В связи с чем, административные исковые требования подлежали удовлетворению.

При определении срока устранения нарушений суд посчитал, что срок до 1 февраля 2018 года является, с учетом характера, объема предполагаемых работ и финансирования, разумным.

Решение суда не вступило в законную силу.